在西安举行的“重走长征路——中国足球发展研讨会”上，城市足球集团中国区CEO、深圳新鹏城董事长汤锡钢围绕“构建中国足球金字塔体系”的主题进行了发言，强调中国最欠缺的是社区层面的足球组织与联赛。出席者包括中超、中甲、中乙俱乐部的投资人和高管，以及各地体育行政主管等行业人士，大家就中国足球发展进行交流探讨。
汤锡钢从体系视角提出了三个核心问题：发展足球是否存在普遍规律？足球金字塔由什么构成？中国足球的金字塔当前最缺什么？他认为普遍规律就是要构建完整的足球金字塔，金字塔的主体由俱乐部和联赛组成，而中国目前最欠缺的是扎根社区的基层俱乐部。
他以英格兰、日本等足球发达国家为例说明了金字塔结构的重要性。英格兰人口约5700万，约有210万定期踢球的人，注册球员约80万，注册俱乐部超过4万家，联赛体系覆盖职业、半职业和业余多个层级，底层的县级、社区级俱乐部数量庞大，形成了坚实的基层基础。日本也有多级联赛体系，地区和县级联赛遍布地方，为上层联赛输送人才。
汤锡钢还举了德布劳内、姆巴佩等球员成长经历，强调他们的足球启蒙都来自社区俱乐部：德布劳内在比利时小俱乐部早期接受训练，姆巴佩在巴黎郊区的社区体育俱乐部成长，这些完整的基层体系为他们日后走上职业顶端打下了基础。他指出，中国缺少类似覆盖社区的联赛网络和俱乐部，因此难以培育出足够多的高水平球员。
针对中国的情况，汤锡钢提出了具体方向：深化对基层社区俱乐部的扶持与布局，逐步建立按地理区域划分的区域联赛以加固中层，推动省市级本地业余联赛的发展以夯实根基。只有从底层做起，构建起广泛、稳固的社区和业余足球体系，中国足球才有望在整体上实现长期且可持续的发展。
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